Under måndagen kommer EU:s inrikesministrar att träffas i Bryssel. På dagordningen finns diskussioner om hur länderna ska dela upp ansvaret för de asylsökande som kommer till unionen. Enligt uppgifter till Euronews försöker länderna nu att få ner antalet omflyttningar som ska ske inom den så kallade solidaritetsmekanismen.
I juni nästa år kommer EU:s migrationspakt att träda i kraft fullt ut. Inför detta pågår en rad förberedelser för att få på plats de många delar som pakten innehåller, såsom kontrollsystemet och mottagandet vid de yttre gränserna.
Under måndagen kommer EU:s 27 inrikesministrar att träffas i Bryssel för att diskutera utformningen på en annan del av pakten: den så kallade solidaritetsmekanismen. Den kom till för att avlasta det oproportionerliga tryck som uppstått på främst länderna vid Medelhavet, detta då reglerna i Dublinkonventionen säger att en flykting ska söka asyl i det första land som hen anländer till.
Enligt solidaritetsmekanismen ska därför minst 30 000 asylsökande omplaceras från de utsatta länderna – Italien, Grekland, Spanien och Cypern – till de andra länderna i unionen.
Flera undantag och kryphål
Det finns dock en rad kryphål. Till att börja med så är ingen reell omflyttning obligatorisk. Länderna kan också välja att istället betala 20 000 euro per asylsökande till det land som faktiskt tar emot personen ifråga. Att antingen betala eller ta emot sin beskärda del ska dock vara obligatoriskt.
Men även här finns undantag. Enligt ett förslag som EU-kommissionen tagit fram så kan länder som ”står inför en betydande migrationssituation” välja att be om att bli undantagna, helt eller delvis, från sitt ansvar.
Detta gäller Bulgarien, Tjeckien, Estland, Kroatien, Österrike och Polen, och enligt källor till Euoronews så har majoriteten av dessa länder valt att be om undantag.
Även länder som Sverige och Tyskland kan komma att be om en annan form av undantag, på grund av att de tidigare tagit emot en stor del asylsökande som enligt Dublinkonventionen borde ha stannat i det första EU-landet de anlänt till, men som rört sig vidare. Enligt de nya reglerna ska man kunna ”dra av” dessa från det antal asylsökande som man annars skulle ansvara för, istället för att försöka skicka tillbaks flyktingar till andra Eu-länder.
”Italien och Grekland har inte accepterat överföringar under det tidigare systemet. Så den här mekanismen kommer att vara en konkret möjlighet”, säger en källa med insyn i förhandlingarna till Euronews.
Förhandlar om färre
Samtidigt är det inte säkert att utgångspunkten kommer att bli så många som 30 000 flyktingar. Anonyma källor berättar för Euronews att EU-kommissionen hållit sitt förslag till nära minimi-nivån på 30 000, men att slutresultatet kan bli färre än så.
”Staterna vill anpassa storleken. Den kommer att bli lägre än vad kommissionen föreslått.”, säger en källa till Euronews.
Det faktum att reglerna träder i kraft i juni, och alltså inte täcker ett helt år, kan påverka detta.
– Kommissionens förslag till den årliga solidaritetspoolen täcker ett helt år, men den förkortade genomförandeperioden är en faktor som rådet kan komma att överväga i processen inför antagandet av solidaritetspoolen, sade en talesperson för EU-kommissionen under en pressbriefing på fredagen.
