Regeringen föreslår att hjälp med andning ska vara ett grundläggande behov som kan ge funktionshindrade barn rätt till personlig assistans.
Men införandet skjuts fram till sent i höst och frågan om sondmatning ska beredas ytterligare.
– Hade vi gått fram med det så hade det sannolikt inte blivit de förändringar som vi vill. Då är vi överens om att det är bättre att vi gör det rätt, säger socialminister Lena Hallengren till TT om förseningen och varför frågan om sondmatning inte finns med i den lagrådsremiss som regeringen beslutat om.
– Det är bra att regeringen backar från sitt ursprungliga förslag, anser Maria Persdotter, ordförande i Riksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar (RBU).
– Men det är ju en massa tid som har gått förlorad och det var ingen raketforskning som krävdes för att förstå att förslaget inte skulle räcka, säger Persdotter.
Hon tillägger att det är familjer i akut behov av stöd som får ta smällen.
I februari lade regeringen, i samarbete med Centerpartiet och Liberalerna, fram en promemoria med förslag till ändringar i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förslagen skulle göra att personer som i dag nekas personlig assistans för hjälp med andning och sondmatning skulle kunna få det. I dag finns olika tolkningar av vad och vilka moment som kan ge rätt till assistans. De flesta får någon annan form av stöd men skillnaden kan vara stor mot personlig assistans.
Höll inte måttet
Regeringen tvingas nu konstatera att februariförslaget inte höll måttet och det fick kritik från en rad remissinstanser.
– Vi var inställda på att göra det så snabbt som möjligt eftersom det är frustrerande att gå och vänta, inte minst för de berörda, säger Hallengren som säger att hon förstår om beskedet möts av besvikelse.
– Funkisrörelsen sade direkt att det här inte kommer att räcka. Vår förhoppning var att det skulle vara tydligt och den politiska ambitionen och viljan var det. Men det har inte räckt, tyvärr, säger Hallengren.
Kristdemokraternas talesperson i funktionshindersfrågor är Pia Steensland. – –Det är bra att regeringen kommit till insikt om bristerna, säger hon.
– Men det är mycket anmärkningsvärt att de inte lagt fram ett bättre lagförslag från början, situationen är akut, säger Steensland.
Ändras i november
Lagrådsremissen berör enbart frågan om rätt till assistans för hjälp med andning. Efter Lagrådets granskning ska en proposition läggas fram till riksdagen, med sikte på en lagändring den 1 november i stället för som tidigare planerat den 1 juli.
Förslaget om sondmatning behöver skrivas om och remissen med det läggs senare. En lagändring kan tidigast ske vid årsskiftet, bedömer Hallengren, inte i juli.
Enligt regeringens promemoria från i vintras berörs ett 50-tal personer, mest barn, och deras familjer av en lagändring om andningshjälp, det vill säga att de skulle kunna få mer stöd än i dag. Att införa andning som det som med lagterm kallas grundläggande behov ska göra att funktionshindrade barn kan bo kvar hemma och inte behöva vara långa perioder på sjukhus. Det ska också underlätta för familjer och anhöriga att klara både arbete och familjeliv, enligt regeringen.
Fakta: LSS och personlig assistans
LSS står för lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den infördes 1994.
Den omfattar tio olika typer av hjälp, varav personlig assistans är en. Andra typer av stöd är ledsagarservice, avlösarservice i hemmet och bostad med särskild service.
Personlig assistans kan ges till dem som har en omfattande och varaktigt funktionsnedsättning.
Den statliga assistansersättningen är till för dem med störst behov, de som behöver mer än 20 timmars assistans i veckan.
Assistenterna hjälper personen (barn eller vuxen) med grundläggande behov, som att äta, klä sig och sköta hygienen. Det är också möjligt att få assistans för att förflytta sig och delta i olika aktiviteter.
Kommunen ska stå för personlig assistans för dem med mindre behov än 20 timmar i veckan.
En studie som Försäkringskassan gjorde 2017 visade att drygt hälften av dem som får avslag på ansökan om statlig assistansersättning har någon form av stöd från kommunen de bor i.
Källa: Försäkringskassan