Regeringen röstade mot EU:s lag om naturrestaurering, men har nu gjort en plan för hur Sverige ska uppfylla lagen. Utgångspunkten är det naturvårdsarbete som redan pågår, utan tillskott av extra pengar. Något som väcker stark kritik från miljöorganisationerna WWF och Naturskyddsföreningen, samtidigt som LRF och Skogsindustrierna välkomnar planen.
– Detta är en EU-lagstiftning som Sverige röstade emot. Det är viktigt att när vi nu implementerar den säkerställer att vi kan upprätthålla företagandet i våra gröna näringar och nu tar vi ett viktigt steg mot det, säger landsbygdsminister Peter Kullgren (KD) i en kommentar till regeringens plan, som offentliggjordes under fredagen.
Även klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari (L) lyfter näringslivet, i regeringens pressmeddelande om att planen presenterats:
– Naturen bär upp både vårt samhälle och vår ekonomi, och därför ska Sverige ha höga ambitioner för den biologiska mångfalden. Men höga ambitioner blir bara till verklighet tillsammans med dem som faktiskt sköter, brukar och förvaltar vår mark. Vi ska ha en naturvård som både ger resultat för naturen och fungerar för alla som lever och verkar i den.
Syftet med EU:s naturrestaureringslag är att återställa ekosystem och livsmiljöer för arter som annars riskerar att dö ut. Till 2030 ska medlemsländerna tillsammans ha genomfört restaureringsåtgärder på minst 20 procent av EU:s land- och havsområden.
Den plan som nu lagts fram skiljer sig från det underlag som Naturvårdsverket och fyra ytterligare myndigheter lade fram i våras. ”Regeringens plan innehåller färre och mer övergripande åtgärdsförslag, och den utgår framför allt från det breda naturvårdsarbete som redan görs”, står att läsa i planens sammanfattning.
Inga ytterligare pengar
Budgeten för åtgärderna som regeringen föreslår är 8,3 miljarder årligen, i stället för 20 miljarder som Naturvårdsverket menar behövdes för att nå upp till EU-lagens miniminivå. För de åtgärder som redan i dag pågår på naturvårdsområdet är budgeten 9 miljarder kronor per år.
Otillräckligt, menar miljöorganisationen Världsnaturfonden WWF.
– Restaureringsplanen som presenterats i dag är ihålig som en schweizerost. Lagkraven nås inte, många obligatoriska delar saknas, det är för många undantag som utnyttjas och finansieringen är otillräcklig och inte ens över dagens nivå. Den här planen är för svag. Den ska ju styra Sveriges naturvårdspolitik i decennier framöver. Sverige borde vilja mer, säger Emelie Nilsson, expert på naturvårdspolicy på WWF i en kommentar.
Planen redovisar vad som redan görs snarare än vad som krävs för att nå målen, enligt Emelie Nilsson, som fortsätter:
– Regeringen har mycket låg ambition, inte över dagens politik, trots de nya kraven i restaureringsförordningen. Den är betydligt lägre än vad vetenskapen och myndigheterna anser behövs.
Hoppas på bakläxa
Även Naturskyddsföreningen riktar skarp kritik mot regeringen plan.
– Den här planen är ansvarslös och saknar de satsningar som krävs för att återställa vår natur, vilket är helt avgörande för att Sverige ska kunna stå emot klimatförändringarna, säkra vår livsmedelsförsörjning och värna vår välfärd. Det här innebär en fortsatt förlust av vårt ovärderliga naturarv, säger Karin Lexén, generalsekreterare på Naturskyddsföreningen i en kommentar.
Några av planens största brister är enligt organisationen att pengarna inte räcker till, att regeringen saknar plan för att skydda Sveriges sista ur- och naturskogar och att planen inte har några ambitioner att öka arealen ängs- och betesmarker.
Karin Lexén förväntar sig att EU-kommissionen som nu ska granska medlemsländernas utkast till planer kommer att ge Sverige bakläxa – och hoppas att nästa regering arbetar om innehållet.
– Nästa regering måste göra om planen från grunden och skjuta till den finansiering som krävs för att återställa naturen. Sverige behöver en naturrestaureringsplan som tar naturkrisen på allvar och lever upp till EU:s krav. Vi är helt beroende av naturen – för vår överlevnad, vår ekonomi och vår välfärd, säger Karin Lexén.
Branschorganisationer positiva
Lantbrukarnas riksförbund tycker däremot att regeringens plan är en förbättring mot Naturvårdsverkets underlag.
– Sveriges mat-, virkes- och energiproducenter skapar mat till hushållens tallrikar och naturvärden som Sverige vill värna. Att, som tidigare förslag till naturrestaureringsplan föreslår, lägga en stor regelbörda och begränsningar på dessa, vore helt fel. Ett system där den markägare som låter naturvärden utvecklas förlorar rätten till sin mark, är dessutom direkt kontraproduktivt för naturvården. Den situationen kan vi undvika nu med regeringens förslag, säger Palle Borgström, LRF:s förbundsordförande, i ett pressmeddelande.
Branschorganisationen Skogsindustrierna tycker att planen är ”mer balanserad” än Naturvårdsverkets utkast, eftersom regeringen vägt in andra samhällsintressen.
– Vi välkomnar att regeringen gjort avvägningar mellan flera olika samhällsmål i den plan som nu lämnats in. Det är helt nödvändigt för att planen ska kunna genomföras utan stora negativa konsekvenser för samhällsekonomi, sysselsättning, regional utveckling och klimatomställning, säger Viveka Beckeman, vd på Skogsindustrierna, i en kommentar.
Efter att medlemsländerna lämnat in sina planer ska EU-kommissionen granska om de uppfyller lagens krav. Den 1 september 2027 ska planerna slutligen spikas.
Syre har sökt klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari (L).
