Svensk skogspolitik har lett till att den naturbetesbaserade renskötseln är allvarligt hotad, enligt forskare vid SLU. Och Svenska samernas riksförbund bjöds inte in till konsultation inför framtagandet av den nya skogspropositionen, något som förbundet menar strider mot lagen.
”Minst sagt respektlöst”, enligt Matti Blind Berg, ordförande för organisationen.
Skogspolitiken har lett till att äldre, lavrika skogar gått förlorade samtidigt som den snabbväxande contortallen blivit vanligare. Inom hela renskötselområdet har lavrika marker minskat med 70 procent sedan moderna skogsbruksmetoder introducerades, och renens betesmarker ligger nu på ”kritiskt låga nivåer”. Dessutom har framkomligheten mellan betesmarker försvårats. Det skriver forskare vid Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) och Stockholm environment institute i ett delbetänkande från Sanningskommissionen för det samiska folket, som nyligen överlämnades till regeringen.
Samer hamnar i ett strukturellt underläge gentemot staten, trots att den förbundit sig att skydda urfolkets rättigheter, kultur och marker, enligt forskarna.
”Statens förhållningssätt till samiska rättigheter kan beskrivas som inkonsekvent. Grundlagen erkänner samernas ställning som urfolk och därmed det samiska folkets rätt till självbestämmande. Det saknas dock klargörande av samiska rättigheter i lagstiftning som styr markanvändning, trots upprepade krav från samiska företrädare, uppmaningar från olika FN-organ och domslut”, skriver de i delbetänkandet.
Saknas politisk vilja
Menar staten allvar med målet om samexistens med det samiska folket krävs genomgripande förändringar när det gäller naturresursförvaltning och regelverk, menar forskarna.
Till exempel har de lagar som styr markanvändning, däribland rennäringslagen, skogsvårdslagen eller miljöbalken, inte reviderats så att de reflekterar den internationella utvecklingen inom urfolksrätten.
– Förslagen finns och vägen framåt är redan utstakad. Det är den politiska viljan som måste till, säger SLU-forskaren Kaisa Raitio i ett uttalande.
Författarna föreslår att Skogsstyrelsen ska ställa tydligare krav på skogsbruket. Till exempel kan myndigheten precisera hur många intrång samebyar ska behöva tåla innan renskötseln avsevärt försvåras. Vad gäller att främja de viktiga mark- och hänglavarna som renarna äter på vintern föreslås bland annat att hänglavskogar ska skyddas, gallring för att skapa gläntor, naturlig föryngring och selektiva avverkningsmetoder.
– Morgondagens skogsbruksmetoder kan både möta produktionsmål och gynna renens betesresurser, säger Per Sandström, SLU.
Inte inbjudna till konsultation
Förra veckan fattade regeringen beslut om att gå vidare med skogspropositionen En robust skogspolitik för ett aktivt skogsbruk, som landsbygdsminister Peter Kullgren (KD) kallat den största skogsreformen på 30 år.
Svenska samernas riksförbund ställde sig i sitt remissyttrande kritiska till förslagen, som de menar fokuserar enbart på avreglering och ökad skogsproduktion.
– Vi framförde bland annat att förslagen inte uppfyller de krav som den nationella och internationella rätten ställer i fråga om samebyarnas rättigheter, säger Jenny Wik Karlsson, förbundsjurist Svenska samernas riksförbund i en kommentar.
Enligt förbundet byggde flertalet av förslagen på bristande analyser av hur kalhuggning påverkar biologisk mångfald, ekosystemtjänster och skogens motståndskraft.
Och regeringen struntade i att konsultera samiska företrädare inför framtagandet av propositionen, något som de enligt lag ska göra i ärenden som kan få särskild betydelse för samerna, skriver Svenska samernas riksförbund i ett pressmeddelande.
– Eftersom konsekvenserna av de förslag som presenterades i praktiken innebär att ytterligare obalans mellan renskötselrätten/skogsbruket skapas är det vår uppfattning att regeringen skulle konsulterat oss under arbetet med framtagande av propositionen, säger Jenny Wik Karlsson.
”Respektlöst”
Nu är risken stor att samebyarnas möjligheter att bedriva rennäring åsidosätts till förmån för det storskaliga skogsbruket, enligt Svenska samernas riksförbund (SSR).
– Att få ta del av information om att beslut tagits i frågor som i allra högsta grad berör oss genom olika statsråds Facebookkonton är minst sagt respektlöst mot SSR och oss samer, säger Matti Blind Berg, ordförande SSR.
Enligt honom har organisationen tydligt poängterat för regeringen hur förslagen i skogsutredningen kommer att påverka samerna.
– Det är tydligt att våra frågor inte är tillräckligt värdefulla eller politiskt intressanta, säger Matti Blind Berg.
Delbetänkande från Sanningskommissionen för det samiska folket i form av forskningsantologin Marken, vattnet, tankarna – konsekvenser för samer av svensk politik går att läsa här. Sanningskommissionen ska redovisa sitt uppdrag senast 1 oktober 2026.
Syre har sökt landsbygdsminister Peter Kullgren (KD).
