Under tisdagen presenterade regeringen nya förslag på vandelsprövning för att få uppehållstillstånd. I vissa fall ska även uppehållstillstånd kunna dras tillbaka. Även mindre allvarlig brottslighet ska kunna vägas in i besluten.
I förslaget som regeringen nu skickar ut på lagrådsremiss så kommer den vandelsprövning som redan görs vid prövning av uppehållstillstånd att bli mer långtgående. Förutom brottslighet kommer även olika typer av ”missskötsamhet” att vägas in.
Exempel på sådant som kan göra att en person inte får uppehållstillstånd eller förnyat uppehållstillstånd är om man har skulder som man inte visar att man tänker betala tillbaka (till exempel böter), olika typer av upprepat bidragsfusk samt svartarbete. Även organisering av tiggeri kommer att omfattas, dock inte tiggeri i sig. Inte heller prostitution eller missbruk kommer att ingå (så länge personen inte uppför sig grovt störande eller innebär en fara för allmänheten).
– Människor som i olika sammnhang är brottsoffer eller som är sjuka ska inte drabbas av den här lagstiftningen, säger Ludvig Aspling, migrationspolitisk talesperson för Sverigedemokraterna, på en pressträff under tisdagen.
Till viss del retroaktivt
Han riktar dock ett särskilt budskap till personer som begått ”relativt grova brott”.
– Det finns idag ett stort antal utlänningar i Sverige som har begått relativt grova brott, men som på grund av de tidigare väldigt svaga reglerna på det här området fortfarande är kvar i landet. Till dessa personer vill jag bara säga att rättvisan är på väg att komma ikapp er!
Vandelskravet ska också göra det lättare att dra tillbaka redan utfärdade uppehållstillstånd. Dessutom ska det till viss del gälla retroaktivt. Brott eller misskötsamhet som som begåtts innan lagstiftningen träder i kraft ska inte i sig kunna räcka för att dra tillbaka ett uppehållstillstånd. Men däremot ska de kunna beaktas och tas med vid en helhetsbedömning.
De nya reglerna ska gälla alla de uppehållstillstånd som ”vilar på nationell rätt”, till exempel på grund av anknytning eller arbete. Däremot kommer inte de uppehållstillstånd som baseras på EU-rätten att omfattas, det vill säga flyktingar, EU-medborgare eller så kallade tredjelandsmedborgare som omfattas av EU:s utlänninslagstiftning.
Redan när regeringens vandelsutredning presenterades förra året fick den omfattande kritik från flera håll. Även nu hörs kritik. Bland annat från Civil rights defenders, som menar att vandelskravet är för brett definierat.
Kritik mot otydlighet
Redan när regeringens vandelsutredning presenterades förra året fick den omfattande kritik från flera håll. Även nu hörs kritik. Bland annat från Civil rights defenders, som menar att vandelskravet är för brett definierat. Särskilt oroväckande ser man på det faktum att vissa yttranden kan komma att tas med som underlag i en vandelsbedömning.
– Regeringen går vidare med ett brett vandelskrav som innebär stora risker och svårigheter utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv. Att även icke‑kriminaliserade yttranden ska kunna beaktas, även om de inte kan utgöra en självständig grund för bristande vandel, väcker särskilt allvarliga frågor. En sådan ordning kan få en dämpande effekt på yttrandefriheten och leda till ökad självcensur, säger chefsjurist John Stauffer i ett pressmeddelande.
Han menar att förslaget skapar olika spelregler beroende på vem du är, då svenska medborgare fritt kan uttrycka sig utan risk för rättsliga påföljder, medan personer utan svenskt medborgarskap riskerar att utvisas.
– Vi delar inte bilden av att förslaget innebär ett tydligt eller avgränsat vandelskrav. Lagstiftning ska vara förutsebar. Här lämnas människor i praktiken ovetande om vilka uttryck eller beteenden som kan tolkas som bristande vandel. Den här otydligheten riskerar i sig att underminera förtroendet för regelverket, tillägger John Stauffer.
Cirka ett hundratusental personer med uppehållstillstånd beräknas enligt regeringen omfattas av de nya reglerna. Förslagen som nu skickas ut på lagrådsremiss föreslås träda i kraft den 13 juli i år.
Texten har uppdaterats.
