Det går knappt en dag utan att vi kan läsa om en ny drastisk presidentorder utfärdad av Donald Trump. Men vad innebär en sådan order egentligen?
En presidentorder är ett direktiv utfärdat av USA:s president som styr hur den federala statsförvaltningen ska arbeta. Den riktar sig till federala myndigheter och används för att tolka lagar, fatta beslut och styra myndigheternas arbete inom presidentens befogenheter. Presidentordrar har juridisk verkan inom den verkställande makten och kan snabbt implementera politiska beslut utan kongressens godkännande.
Viktiga kännetecken:
- Presidentordern är inte en lag stiftad av kongressen, utan fungerar som en instruktion eller sekundärlagstiftning till myndigheter.
- Den används ofta när presidenten har svårt att få igenom sin politik genom kongressen och möjliggör snabb implementering av politiska idéer.
- Även om presidentordrar är kraftfulla, kan de inte gå emot kongressens lagar eller grundlagen. Domstolar kan ogiltigförklara ordrar som överskrider presidentens befogenheter.
Exempel på vad en presidentorder kan göra:
- Prioritera klimatarbete inom myndigheter.
- Starta eller stoppa byggprojekt, som oljepipelines.
- Ändra regler för inresor från andra länder.
- Påverka federala anställningar, exempelvis minimilöner eller diskrimineringsskydd.
Begränsningar:
- Presidenten kan inte använda en order för att gå emot kongressens lagar eller grundlagen.
- Domstolar kan ogiltigförklara ordrar som överskrider presidentens befogenheter eller strider mot konstitutionen.
- En senare president kan ändra eller upphäva tidigare presidentordrar.
Användning och historik:
- År 1907 tilldelades alla presidentordrar i USA ett unikt nummer, vilket innebär att varje gång en president utfärdar en order får den ett fortlöpande nummer. Detta gör det möjligt att spåra, räkna och referera till specifika ordrar i historisk ordning.
- Användningen varierar kraftigt mellan presidenter. Franklin D. Roosevelt utfärdade flest ordrar (över 3 500), medan nyare presidenter som Obama, Trump (första perioden) och Biden har använt verktyget mer sparsamt.
- Under Obamas tid blev presidentordrar särskilt uppmärksammade då han använde dem för att genomföra viktiga politiska förändringar, särskilt när kongressen blockerade hans förslag, som inom migrationspolitik, klimat och arbetsmarknad. Kritiken handlade inte om antal ordrar, utan om hur de användes för att kringgå kongressen vid politisk stagnation.
- Barack Obama: 277 presidentordrar under sina två mandatperioder.
- Donald Trump: 220 presidentordrar under sin första mandatperiod – 20 januari 2017 till den 20 januari 2021.
- Joe Biden utfärdade totalt 142 presidentordrar under sin tid som USA:s president mellan 20 januari 2021 och 20 januari 2025.
- Donald Trump inledde sin andra mandatperiod som USA:s president den 20 januari 2025. Fram till början av maj 2025 har han utfärdat över 120 presidentordrar, ett historiskt rekord för en så kort period.
